七、實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略

　　(十五)大力推進(jìn)節(jié)能降碳增效。高水平、高質(zhì)量抓好節(jié)能工作，推動重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，加快設(shè)備產(chǎn)品更新?lián)Q代升級。構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，探索開展項目碳排放評價，嚴(yán)把新上項目能耗和碳排放關(guān)。推動企業(yè)建立健全節(jié)能降碳管理機(jī)制，推廣節(jié)能降碳“診斷+改造”模式，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察。

　　(十六)加強(qiáng)資源節(jié)約集約高效利用。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，加強(qiáng)水、糧食、土地、礦產(chǎn)等各類資源的全過程管理和全鏈條節(jié)約。落實(shí)水資源剛性約束制度，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)非常規(guī)水源利用，建設(shè)節(jié)水型社會。落實(shí)反食品浪費(fèi)法，健全糧食和食物節(jié)約長效機(jī)制，開展糧食節(jié)約行動。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和土地節(jié)約集約利用制度，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，優(yōu)化存量土地開發(fā)利用，提升海域空間利用效率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)和合理開發(fā)，提高開采效率，加強(qiáng)低品位資源利用。

　　(十七)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動，推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高再生材料和產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大對原生資源的替代規(guī)模。推進(jìn)生活垃圾分類，提升資源化利用率。健全廢棄物循環(huán)利用體系，強(qiáng)化廢棄物分類處置和回收能力，提升再生利用規(guī)模化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。到2030年，大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到45億噸左右，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高45%左右。

　　八、推動消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型

　　(十八)推廣綠色生活方式。大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式，將綠色理念和節(jié)約要求融入市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、團(tuán)體章程等社會規(guī)范，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。開展綠色低碳全民行動，引導(dǎo)公眾節(jié)約用水用電、反對鋪張浪費(fèi)、推廣“光盤行動”、抵制過度包裝、減少一次性用品使用，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通、步行、自行車等綠色出行方式，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，推動解決噪聲、油煙、惡臭等群眾身邊的環(huán)境問題，形成崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。

　　(十九)加大綠色產(chǎn)品供給。引導(dǎo)企業(yè)開展綠色設(shè)計、選擇綠色材料、推行綠色制造、采用綠色包裝、開展綠色運(yùn)輸、回收利用資源，降低產(chǎn)品全生命周期能源資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響。建立健全綠色產(chǎn)品設(shè)計、采購、制造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系建設(shè)，完善能效、水效標(biāo)識制度，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系和產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證管理，完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，培育具有國際影響力的綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

　　(二十)積極擴(kuò)大綠色消費(fèi)。健全綠色消費(fèi)激勵機(jī)制。優(yōu)化政府綠色采購政策，拓展綠色產(chǎn)品采購范圍和規(guī)模，適時將碳足跡要求納入政府采購。引導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行綠色采購指南，鼓勵有條件的企業(yè)建立綠色供應(yīng)鏈，帶動上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。支持有條件的地區(qū)通過發(fā)放消費(fèi)券、綠色積分等途徑，鼓勵企業(yè)采取“以舊換新”等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色產(chǎn)品。開展新能源汽車和綠色智能家電、節(jié)水器具、節(jié)能灶具、綠色建材下鄉(xiāng)活動，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和售后服務(wù)保障。鼓勵用戶擴(kuò)大綠色能源消費(fèi)。

　　九、發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用

　　(二十一)強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究。建立前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)的預(yù)測、發(fā)現(xiàn)、評估和預(yù)警機(jī)制，適度超前布局國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，組建一批全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家創(chuàng)新平臺，實(shí)施一批國家重大前沿科技項目，著力加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究，激發(fā)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，夯實(shí)綠色轉(zhuǎn)型智力基礎(chǔ)。