(六)改革完善節能減排制度。改革節能減排考核制度,簡化考核程序,實現年度節能減排目標考核同市縣經濟社會發展目標考核同步。完善節能減排計量、統計和監測制度,改進統計方法,核算“十三五”能源消費總量、碳排放總量、污染物排放總量基數。完善能源消費總量和主要污染物排放總量預算管理制度,建立能耗雙控預測預警機制,建立健全重點區域、重點流域、重點行業污染物排放總量許可控制制度。健全節能評估和審查制度,規范和簡化能評辦理流程,制定節能專家庫管理辦法。建立健全節能監察制度,2015年年底前所有省轄市、80%以上縣(市)建立節能監察機構。完善節能減排項目監管制度,提高項目儲備、遴選、評審和公示等公開程度,強化項目事中、事后監督檢查。

　　(七)完善促進節能減排的經濟政策。落實燃煤電廠脫硫、脫硝、除塵電價政策,完善峰谷分時電價辦法,加大差別電價和懲罰性電價政策實施力度。改進節能環保發電調度方式。制定實施非居民用氣價格調整方案。完善污水處理費和垃圾處理費政策,將污泥處理費用納入污水處理成本。落實國家支持節能節水、資源綜合利用等減免稅優惠政策,對符合條件的節能服務公司實施合同能源管理項目中提供的應稅服務免征增值稅,對經國家、省認定的生產資源綜合利用產品或采用資源綜合利用工藝和技術的企業,按規定實行減(免)征或即征即退增值稅政策。制定鼓勵秸稈綜合利用的政策措施。開展銀企對接活動,鼓勵銀行業金融機構在滿足監管要求的前提下,擴大對節能環保產業的信貸規模。探索將合同能源管理項目未來收益權、環保設施特許經營權等納入貸款抵押擔保物范圍。利用省級股權投資引導基金,支持設立節能環保產業基金,擴大節能環保企業直接融資規模。

　　(八)夯實應對氣候變化工作基礎。研究開展重點排放企業監測、報告與核查工作,培育溫室氣體排放第三方核查機構。研究制定河南省二氧化碳強度下降目標考核實施方案,開展市級碳排放強度評價考核工作。研究建立溫室氣體排放基礎統計體系和相關制度,制定溫室氣體統計工作實施方案。開展氣候變化影響評估及應對研究工作,繼續開展市級應對氣候變化規劃和溫室氣體排放清單編制工作,2015年年底前全省18個省轄市全部完成編制工作。繼續推進濟源國家低碳城市試點工作,編制實施鄭州高新區、洛陽高新區低碳工業園區試點建設方案,組織開展低碳社區試點。

　　(九)提升節能減排監督管理水平。堅持分類指導原則,對節能目標任務完成進度緩慢地方實行通報督促或約談,督促當地制定節能減排專項行動方案。推動鄭州、南陽市加大國家生態文明先行示范區建設力度和鶴壁市加大國家節能減排財政政策綜合示范城市建設力度,爭取提前或超額完成節能減排目標任務。建設全省節能公共管理和服務信息平臺,實現各部門、各行業能源利用信